盘活资源 靶向招商 精准服务 元氏县加快推进项目建设一线见闻

　　投资百亿元的河北诚信精细化工系列产品扩能延链项目快速推进；外商独资的丰树石家庄中央厨房基地项目建成；立邦新型材料（河北）有限公司二期项目签约……

　　许多人十分惊讶，这么多好项目相继落地，元氏是怎么做到的？记者走访调查发现，近年来，元氏县坚持目标导向和问题导向相统一，以时不我待的紧迫感，不进则退的危机感，全力抓招商、上项目、优服务、强配套，打出一套盘活土地资源、找准招商引资靶点、疏通项目落地堵点的“组合拳”，有效盘活闲置资源、突破要素制约，探索出一条以精准服务项目建设赋能经济高质量发展的新路。

　　打造新优势

　　盘活土地资源，破除产业发展障碍

　　12月19日，河北康卫仕医疗科技有限公司研发人员正在对新产品进行检验测试。元氏县融媒体中心供图

　　12月16日，在河北元氏经济开发区，河北康卫仕医疗科技有限公司总经理王棕岩带领研发人员，在实验室里对新研发的采血设备进行测试。

　　“公司旁边占地71.6亩的二期项目明年开春就开工，不用再为扩产没场地犯愁了。咱们继续从研发端发力，争取在导管类产品领域实现新突破。”王棕岩给大家鼓劲。

　　河北康卫仕医疗科技有限公司是元氏本地的一家高新技术企业，主要研发生产真空采血管、采血针等12种产品，其中采血管年销量达3亿支。目前，公司正在研发注册的三类医疗器械有5个、二类医疗器械有8个，包括经外周置入中心静脉导管、射频消融系统等。

　　今年，这家公司生产的采血管等产品中选多个省市医用耗材集中采购，新研发的导管类产品明年有望实现量产。公司快速发展，前两年新建的厂区已经满负荷生产，扩建厂房成了最要紧的事。

　　“县里得知此事后，一个多月就帮我们拿到土地。真没想到这么短时间就能拿到土地，更没想到项目地块紧挨着一期项目。”王棕岩连说了两个“没想到”。

　　其实，和很多县（市、区）一样，元氏县也存在工业用地指标紧张的问题。短时间内帮助企业解决土地供应难题，他们是如何做到的？“近两年来，县委、县政府主动破除路径依赖，成立工作专班精准摸排闲置土地资源，深入推进低效用地整治，通过‘腾笼换鸟’等多种方式，突破要素制约，加速新旧动能转换。”河北元氏经济开发区党工委副书记、常务副主任耿志全说。

　　找准了突破口，元氏县推出一系列针对性、操作性强的实招硬招。

　　一方面，对全县所有工业企业进行走访调研，按亩均税收对企业用地情况进行分档管理。对低效企业逐户建立提质增效方案，倒逼企业转型升级；对技术含量高、有一定发展前景的企业，鼓励通过技术创新、数字化等方式扩容提质增效。

　　12月20日拍摄的河北诚信集团有限公司厂区。元氏县融媒体中心供图

　　另一方面，围绕做大做强主导产业，通过国有平台公司收购、政府征收等多种形式，整合产能落后、长期闲置的工业用地，为带动性强的企业腾出发展空间。“为保障河北诚信精细化工系列产品扩能延链项目落地建设，我们收购38家企业低效用地，解决了诚信集团厂区不连片问题，形成1400亩精细化工产业集群。”耿志全介绍，他们还征迁效益低的砂石厂、砖厂等，腾出90亩土地，引来总投资3.8亿元的两家装备制造企业和一家纺织企业，并新建一座污水处理厂。

　　同时，针对批而未供、供而未用的闲置土地，由县自规部门牵头，按程序依法依规依合同收回，并根据产业发展要求，招引新项目入驻。

　　“截至目前，我们通过有效盘活低效土地资源，腾出土地2500余亩，破解了土地资源制约难题，为产业发展开辟了广阔空间。今年1至11月，全县共签约5000万元以上项目21个，总投资44.33亿元。”耿志全介绍。

　　“链”出新活力

　　靶向招商引资，激发产业发展动力

　　紧挨着石家庄市米莎贝尔饮食食品有限公司的，是刚建成的丰树石家庄中央厨房基地项目。

　　“以商招商是招商引资中效果最好的招商方式之一，外商独资的丰树石家庄中央厨房基地项目，就是我们以商招商的典型代表。”河北元氏经济开发区招商局局长崔少静说，新加坡丰树集团是米莎贝尔公司的战略合作伙伴，通过米莎贝尔公司的牵线搭桥，他们把总投资6亿元人民币的丰树石家庄中央厨房基地项目招引到元氏。

　　在崔少静看来，让本地企业当“红娘”，借助其人脉资源关系，吸引与之有商业来往或上下游产业链的企业前来投资，就是以商招商。一定意义上，以商招商就像一个杠杆，能够撬动企业背后的资源，吸引更多企业接踵而来。

　　为了做好招商引资工作，元氏县始终坚持“链式思维”，瞄准产业链建设和产业集群打造，广泛听取企业意见建议和产业发展需求，并支持本地企业与产业链上下游企业开展产业合作，共同推动产业链强链、补链、延链。

　　这两年，像丰树集团这样通过以商招商方式落户元氏的企业越来越多，“一企带一链”“一链成一片”的招商引资新局面正加快形成。

　　河北新宇宙电动车有限公司（以下简称“新宇宙电动车”）是元氏县一家专业从事新能源汽车研发、生产、销售的企业，也是全国最大的新能源警务用车生产基地。

　　立足完善产业链条，元氏县积极推进促成新宇宙电动车与徐工集团、三一重工等企业签约合作。其中，与徐工集团联合新上总投资5亿元、年产2000辆新能源渣土车项目；与三一重工达成合作意向，计划建设新能源环卫车系列制造、垃圾转运站系列制造及环卫运营等产业项目。

　　除了依靠本地龙头企业开展以商招商外，元氏县还主动筛选与本地企业有关联的上下游企业，瞄准行业龙头企业开展精准招商，先后招引了总投资16亿元的立邦新型材料北方基地等一批重点项目。

　　以商招商的“磁石效应”，激发了县域经济发展新活力。近年来，元氏县持续优化产业布局，做强做大主导产业，形成了以河北诚信、远征药业为龙头，以耐力新能源、新宇宙电动车、坤天科技等企业为依托的医药化工和装备制造两大产业集群，并且都成功入选河北省107个特色产业集群。

　　释放新潜力

　　精准服务项目，汇聚产业发展合力

　　以商招商靠的是好口碑，而好口碑来自好的营商环境。

　　“区域评估改革后，环境影响报告表编制时间减少20余天，节省成本2万多元。”说起元氏的营商环境，河北尚华新材料科技有限公司经理杜敬亮拿出一份建设项目环境影响报告表。

　　河北尚华新材料科技有限公司是元氏县一家研发生产电缆材料及各种高分子新材料的国家级高新技术企业。“我们的年产2.5万吨高分子新材料项目，直接引用了开发区的规划环评相关数据，不到三周时间就编制好了环境影响报告表。”杜敬亮说。

　　“在完成区域评估的同时，我们还取消、简化或优化单个项目的各类评估审批，为园区内企业发展提供便利。”河北元氏经济开发区行政审批局局长皇立志说，他们还积极推行区域评估帮办代办盯办机制，指派专人开展“一对一”靠前服务，全力帮助企业解决问题。自区域评估改革以来，共审批建设项目176个。

　　实施区域评估改革，只是元氏优化服务助力企业发展的一个缩影。近年来，元氏县坚持“项目为王、企业为王、环境为王”的发展理念，紧紧围绕主导产业发展需求，以经济开发区为主战场，持续优化营商环境，着力打造具有配套服务能力的低成本化园区。

　　聚焦提升园区硬件水平，谋划了总投资12.6亿元的5个债券项目，启动实施了道路、管网、污水处理厂、智造产业园集中供热、综合服务岛、垃圾处理站等基础设施工程，全面提升经济开发区承载能力。

　　围绕提供高水平金融服务，统筹推进投融资、市政服务、科技创新等平台建设，在政策兑现、上市指导、信息流通等方面精准服务园区企业。同时，在电力、招商、物业、租赁、人力、能源等方面，想方设法帮助企业持续降本增效。

　　推行对企无事不扰改革，元氏县持续转变执法理念，建立了行政执法入企报备制度，有效杜绝了多头执法、重复检查、随意检查，真正让企业做到放心投资、安心经营、舒心发展。（记者 董昌 王丽平）