近日，石家庄市政府办公室印发《关于支持园区工业产业项目落地 降低企业用地成本的若干措施》，围绕土地出让、供地模式、审批服务等九大方面推出硬核举措，精准降低工业项目综合用地成本，优化工业营商环境，加速优质产业项目落地。

　　新政从源头降低土地出让成本。在地价评估过程中按照相关规定，国家或地方拟从土地出让收入或土地出让收益中计提（安排）的各类专项资金，以及新增建设用地土地有偿使用费、新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标等指标流转费用，可不计入土地出让底价。各县（市、区）政府，石家庄高新区、经开区管委会根据土地估价结果、产业政策和土地市场情况等，集体决策，综合确定出让底价。

　　推行工业用地“标准地+承诺制”出让。各县（市、区）政府，石家庄高新区、经开区管委会组织开展环境影响、节能、压覆重要矿产资源、地质灾害等区域综合评价，制定规划建设、能耗、环境、投资等标准，在土地出让公告中予以明确，实行土地“带标出让”。将权籍调查和土地供应环节勘测定界合并，依据“交地即交证”相关规定办理不动产权证书，实现“交地即交证”。鼓励工业产业项目采取长期租赁、先租后让、租让结合和弹性年期等方式供应土地。

　　在规范土地出让收入管理上，各县（市、区）自然资源和规划部门可与企业在出让合同约定分期缴付出让金：首期缴款不低于总价款50%，剩余款项1年内缴清。短期租赁可按年付租；长期租赁需在合同明确租金缴纳节点、调价周期及调整规则。

　　支持企业提高土地利用效率，在符合规划、不改变土地用途前提下，现有工业用地提高容积率、提升土地利用率，或改扩建仓储物流设施的，不再额外增收土地价款。推行建设用地使用权分层登记：地下负一层出让底价为同地段基准地价20%，负二层为负一层价格50%，负三层为负二层价格50%，负三层以下免收土地价款。

　　聚焦支持新业态新产业发展，新政明确，企业利用存量厂房、土地发展国家鼓励类产业，享受最长5年过渡期政策，过渡期内无需变更用地主体与规划条件。过渡期届满或转让需调整用地、规划条件的，除符合划拨目录可保留划拨外，其余可协议办理用地手续（法律法规、出让合同明确收回土地使用权情形除外）。

　　鼓励高标准厂房建设和使用。支持大中型企业自建四层及以上配套工业电梯的高标准厂房；引导各类经营主体投资建设标准化工业厂房；扶持小微企业、初创企业租赁标准厂房，大幅压缩单独拿地建厂成本。同时，明确物业产权分割转让登记规则：工业、仓储用地厂房可按幢、层等固定界限分割产权，用于引进产业链配套项目。在不改变用地性质、符合规划前提下，厂房改扩建、开发地下空间均可分层、分幢分割登记、转让。对符合条件的未投产工业项目、非企业自身原因闲置土地，鼓励权利人通过土地二级市场整宗或分割流转。

　　按照要求，下一步，各县（市、区）、高新区、经开区将结合本地产业实际制定配套实施细则，打通政策落地堵点，切实降低企业用地成本，赋能产业提质扩容，助力全市现代产业体系建设，推动经济质效同步提升。